各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他人员提出意见。

一、2024年上半年工作回顾

今年是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键之年，更是横林乘势而上的突围之年。今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚定信心，奋力拼搏、创新实干，全力以赴抓好各项重点工作，全镇经济社会呈现良好态势。

（一）全力以赴抓工业促倍增，经济发展稳中有进。

一是主要指标运行良好。坚持周调度机制，及时补短强弱，上半年实现税收139.2万元；完成规模以上工业总产值 10841.7万元；固定资产投资1.76亿元；工业技改扩规投资1652万元；社会消费品零售总额1.5亿元。二是招商引资提质增效。突出招商重点，紧紧围绕新材料、纺织服装等产业开展“以商招商”“产业链招商”，赴广州、深圳等地外出招商5次，累计接待客商12批次，收集有效招商信息7条，签约项目2个，在谈项目3个。三是项目建设加快推进。落实项目建设“五个一”机制，武天宜高速横林段、马新线升级改造、申能风电、中南储能电站等跨年度项目进展顺利；沉湖流域综合整治前期清障除杂工作稳步推进；彩鑫、天晟等技改项目顺利启动；党员群众服务中心升级工程基本完工。

（二）持之以恒抓品质强功能，城镇形象显著提升。

一是城镇功能不断完善。完善交通设施，安装临时交通信号灯1处，设立绕镇标识牌10余处，有力维护道路交通秩序；投资12万元新增太阳能路灯76盏，保障居民夜间出行。二是管护水平持续提升。开展常态化巡查管控，对镇区广告店招、流动摊点、占道经营等方面开展重点整治，拆除破损广告牌25块，安装不锈钢分类垃圾桶48个，整治伸店经营商户12家，清理流动摊贩52次，有效维护镇区公共秩序。及时维修更换公共设施，新增更换垃圾桶50余个，修补破损下水道井盖12处，维修清理塌陷破损路面10余处。三是人居环境有效改善。完成中央、省级环保督察反馈问题和信访件整改，对已整改问题定期开展“回头看”。开展生活污水治理突出问题大排查大整治工作，全面排查镇区管网接入情况，处理污水排放隐患5处，有效改善环境质量。

（三）凝心聚力抓基础固根本，乡村振兴有力推进。

一是农业基础不断夯实。争取近150万元衔接资金改善友谊、永兴、天东、沈滩、鹿鸣等5个村生产生活条件。实施横西片10000亩高标准农田建设项目，新修改建生产路150公里，建设小型桥梁、涵闸200个，疏洗硬化沟渠100公里，完善三八、白场、友谊、匡岭等村排灌沟渠和农业生产设施，为农业产业结构调整和增产增效创造有利条件。二是集体经济不断壮大。规范三资管理，通过催缴欠款、重新发包、共同开发等形式，整改问题三资75个，增加村集体年收益32.7万元。鼓励农村土地有偿流转，全镇新流转土地2470亩，接受农户口头委托近5000亩，友谊、同心、匡岭、三八等4个村优质粮、特色蔬菜示范基地启动运营，预计可实现村集体增收30万元以上，带动群众增收近200万元。支持12个村参与小型项目施工、农产品购销领域、发展通讯合作社，预计增加集体收益58万元。三是共同缔造扩面提质。6个试点扩面湾组已全面实现“五有三无”（有党建引领、有村民理事会、有协商议事、有村规民约、有邻里互助，无环境脏乱差、无非访、无“黄赌毒”）。结合为民办实事集中行动，围绕建管护，组织开展垃圾分类、环境整治等活动，完善民意表达和回应机制，探索运行组内砖瓦匠、保洁员、农户共同参与的运维机制，推动群众自治。

（四）不遗余力抓民生办实事，百姓福祉持续增进。

一是脱贫攻坚成果巩固。全面落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，共发放雨露计划补助金11.85万元。严格落实“四个不摘”要求，全年共7个工作队20名工作队员在我镇5个脱贫村、1个软弱涣散村。建设光伏电站5个，设置公益性岗位22个，年收益达21万元。

二是扶贫济困全力开展。上半年低保救助825户、1700人，特困供养169人，临时救助22人，解决重度残疾人补贴390人，残疾人生活补贴466人，累计发放低保金240.9万元，发放残疾人补贴39.3万元。强化退役军人服务保障，加强阵地建设，组织就业创业培训。大力推进综合性民生支持政策，做好农业转移人口购房和鼓励生育政策宣传工作，发放房票213张，兑现鼓励生育综合性奖励资金290万元。

三是文卫事业再迈新阶。扎实开展创文创卫活动，严格按照“五有”标准打造宋杨、同心、叫湖等5个一类实践站，组建志愿者服务队伍90支，扎实开展各类志愿活动103次，全民创建文明城市的理念更加深入人心。弘扬“四下基层”优良传统，组织开展“书记说理”等各类政策宣讲活动30余场，累计受众人数300余人次，让党的声音飞入寻常百姓家。

（五）坚定不移防风险应挑战，社会治理平稳有序

一是有效维护平安稳定。开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”专项行动，排查并化解矛盾纠纷248件，群众诉求67起。常态化开展扫黑除恶斗争，打击各类违法犯罪人员36人，劝阻电信诈骗准受害人423人次，全年全镇无重大受骗案件发生。二是安全生产筑牢防线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求，围绕燃气、住房、食品药品、“九小场所”、烟花爆竹等领域，建立健全权职明晰、责任全覆盖的安全生产管理机制。全年共开展安全生产隐患大排查、大整治专项行动186次，对全镇工贸企业、烟花爆竹、服装生产加工等不同行业领域开展安全隐患专项排查整治，督导企业加强整改，防范安全生产事故。三是普法教育扎实开展。深入开展普法教育“六进”活动，持续开展反电信诈骗宣传和反邪教宣传。结合典型案例制作宣传页，通过入户走访、村湾组会等方式发放反电信诈骗宣传页10000余份，发动村干部、村医、党员志愿者到村老人家中开展反电信诈骗宣传，全年全镇无重大受骗案件发生。组织开展反邪教宣传活动5次，覆盖人群2000余人。

此外，卫健、武装、科普、工青妇、统计、侨务、档案管理、民族宗教等各项工作也取得了新进展。

各位代表，回望上半年的工作，我深刻地感受到，来之不易的良好局面，是发展最充足的底气；团结务实的工作氛围，是发展最宝贵的财富；风清气正的政治生态，是发展最可靠的保障。去年的工作成绩得来十分不易，每一份收获都是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，都凝聚着每一位代表的智慧和力量，凝结着每一个“横林人”的辛劳和汗水！在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持、参与横林经济社会发展并作出积极贡献的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也要清楚地看到，横林经济社会发展还存在着不少问题和困难，主要表现在：一是全镇经济总量依然不大、龙头企业不多、农业产业化程度不高、消费市场活力不足。二是短板弱项有待补齐，教育、医疗、养老、交通、环保等民生保障还有待加强。三是工作效能还有待提升。部分干部对新形势下遗留问题多、村级民情杂的情况了解不透，思考不深，方法不活，成效不高。对此，我们要高度重视，一步一步加以解决。

二、下阶段工作思路

下半年是落实各项工作的关键时期，更是完成全年目标任务的黄金阶段。我们要顺应时势、抢抓机遇，锚定天门建设四化同步发展示范区目标定位，围绕打造“一城五中心”建设战略，聚焦五项重点工作，立足我镇实际，汇聚磅礴力量，奋力担当作为，以实干实绩努力开创“最美横林”经济社会高质量发展新局面。

为实现以上工作任务和目标，我们将着力做好以下几个方面工作：

（一）抓改革、求创新，着力激发经济发展新活力

一是强化招商引资。围绕强龙头、补链条、聚集群，瞄准大型企业和行业龙头企业，坚持领导带头招商、以商招商、产业链招商，科学谋划项目，合理布局项目，助力倍增行动真正落细落实。紧扣“产业项目化、项目责任化、责任清单化”的要求，紧盯在建项目、拟建重点项目两个清单，制定详细推进计划，细化到人、倒排工期、挂图作战，确保项目早开工、早建成、早投产。

二是壮大市场主体。结合企业实际，分类建立“一企一策”培育台账。重点培育接近或符合条件的企业，积极指导帮助企业进规纳统。全力推动鸿淏管桩、天晟新材、怡田饮品等龙头骨干企业做大做强，坚持创新驱动，大力实施“专精特新”培育计划。按照“用好增量、盘活存量，租让并举”思路，加快盘活困难企业和低效闲置土地。

三是优化营商环境。持续规范便民服务中心，加强业务培训，提升服务效能。加强银企对接、政企对接，用活用好支持工业企业倍增七条意见、企业进规纳限4个“五条意见”、支持经营主体发展“两条意见”等惠企政策，优化“零工驿站”，开展“小而精”“点对点”的招工、金融等服务。严格落实服务企业“四包一”制度，深入走访调研，破解企业生产经营中的堵点痛点难点。

（二）抓巩固、拓成果，着力谱写乡村振兴新篇章

一是加快农业转型升级。推动规模化种植，以现有的三八村500亩大葱、花菜产业园为中心，大力推行“合作社+基地+农户”模式，考察对接大葱、豆角、优质稻等种植项目，带动金彭线以西的白场、危湾、匡岭等村加快土地流转，大力发展蔬菜业，推进一村一品，发展大葱、豆角、优质稻等特色种植5000亩以上。

二是持续开展共同缔造。以试点村为带动，不断完善各村组织架构，做到“五有三无”。继续实施为民办实事集中行动，结合落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加快解决一批见效快、群众容易感受到实效的问题，办成一批可感知、可触及的民生实事。大力开展拆除乱搭乱建、垃圾分类、污水处理、厕所革命等村庄环境整治行动，不断改善农村住房、水、电、气、路、教育及医疗等基础设施和公共服务，建立人居环境整治长效考核机制，加强美丽乡村建后管护，不断巩固人居环境整治成果。

三是壮大村集体经济。着力打造能拼善战的乡村干部队伍，完善村级集体经济收益与村干部绩效挂钩机制，充分调动村干部的主观能动性。拓宽集体经济发展路径，通过增减挂钩、占补平衡、盘活集体资产、开发村级资源、创办经营主体等方式，因地制宜实现增收。强化农村“三资”清理，全面梳理历年集体经济合同，实现各类经济合同合法化、合理化、规范化。

（三）抓建管、提品质，着力打造城乡发展新面貌

一是持续改善城乡环境。加强道路运输整治，持续开展镇域道路环境整治和治超治限工作。加大镇区环卫保洁覆盖面，开展农村生活垃圾分类市级示范村建设工作，推进全镇垃圾分类工作以点带面，全镇推广。常态化开展“村庄清洁日”行动，进一步抓好环境综合整治工作，完善考核奖补机制，维护好配套公共设施，全面提升城乡环境面貌，改善人居环境。

二是提档升级镇区交通环境。持续拓展镇区交通网格，争取小大线、沿河路、横毛路提档升级等一批重要交通项目，加快完成马新线建设，协调配合S213改线升级，完善镇区路灯、交通标识。

三是不断筑牢生态屏障。树牢新发展理念，强化生态环境治理和保护，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。开展畜禽养殖污染治理“回头看”，强力开展秸秆禁烧和农业废弃物综合利用。推深做实河湖长制和林长制，巩固整治成果。

（四）抓安全、惠民生，着力维护社会稳定新局面

一是坚决筑牢安全屏障。严格落实安全生产责任，深入开展重点行业领域安全生产专项整治，坚决防范重特大事故。持续抓好防灾减灾工作，提高寒潮、冻雨、暴雪等突发气象灾害应对水平，加快构建“防抗救”一体化应急处突体系。落实“四个最严”要求，加强食品监管，落实食品安全“两个责任”。

二是贯彻落实惠民政策。将落实综合性民生支持政策作为推进就地城镇化的重要抓手，结合“一下三民”实践活动和支部主题党日活动、村民大会、塆组会等平台，动员党员干部走家入户宣传政策，做到口口相传、人人知晓。进一步摸排有需求未购房农户信息，进行精准对接。严格贯彻“全员发动、内松外紧”原则，不断完善育龄妇女建档信息，由驻点机关干部和村组干部对摸排的重点人员层层包保，逐户上门面对面宣讲鼓励生育各项政策，打消生育顾虑。强化健康服务，大力开展免费孕前优生检测和宫颈癌免费筛查，确保惠民政策落到实处。

三是统筹发展社会事业。坚持稳就业放优先，全面落实支持就业创业政策，做好毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业保障；做好低保提标扩面、社会救助、社会福利、优抚安置等工作，切实保障群众权益。推进乡镇综合养老服务中心、幸福食堂建设，加快构建养老服务体系。

（五）强队伍、提能力，着力彰显法治政府新作为

一是深入推行依法行政。健全政府权力清单、责任清单，严格按照法定权限行使权力、履行职责。认真落实行政执法责任制和过错责任追究制，促进严格执法、公正执法、文明执法。严格执行三重一大及重要事项公示、重点工作通报等制度，自觉接受人大代表和人民群众监督，着力建设“法治政府”。

二是全面提升作风建设。永葆赶考的清醒和初心，坚持为民服务的立场和情怀，把落细落实作为政府工作的根本要求，不断提升政府行政效能。倾听群众呼声、回应群众期待，突出实干导向，健全担当激励、预警提醒、容错纠错等机制，鼓励干部想干事、能干事、干成事，着力建设人民满意政府。

三是持续加强廉政建设。严格落实中央八项规定精神和省委实施细则，坚持带头过“紧日子”，扎紧厉行节约的制度笼子。坚决防止“四风”问题反弹，构建作风建设长效机制。紧盯项目建设、资金管理等重点领域和关键环节的廉政风险防范，管好“微权力”，营造风清气正的良好政治生态。扎实推进政务公开、财务公开，着力建设“阳光政府”。

各位代表！使命重在担当，奋斗创造未来，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，团结奋斗，履职尽责，为天门打造“一城五中心”、实现“跨越赶超、争先进位、建成示范”贡献横林力量！ 谢谢大家！