随着气温升高，未成年人溺水事故将进入易发、多发期。为有效防范未成年人溺水事故，保障未成年人生命安全，维护社会稳定和谐，特制定本方案。

一、工作目标

坚持群防群治、疏堵结合、源头治理，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志、救生设施，重点人群有人监护，有效遏制各类溺水伤亡事故的发生。

二、组织领导

成立由党委副书记、政法委员刘潇任组长，宣传统战委员金胜勇为副组长，各村（社区）和相关镇直单位负责人为成员的未成年人防溺水工作领导小组。

组  长：刘  潇  党委副书记、政法委员

副组长：金胜勇  党委宣传统战委员

成  员：刘木权  民政办主任

        刘  渺  宣传统战干事、党政办副主任

邓龙钢  社会发展办副主任

        刘孝武  中心学校校长

        李  磊  派出所所长

熊碧安  水管站站长

        方  亮  卫生院院长

各工作组组长、各村（社区）副主任

领导小组办公室设在镇宣传办，金胜勇兼任办公室主任。领导小组办公室牵头组织未成年人防溺水专项行动，负责统筹、协调、督导全镇未成年人防溺水工作。

三、工作职责

各村（社区）、各有关单位要各司其职，各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防各类溺水伤亡事故发生工作。

各村（社区）：要认真落实防溺水工作责任，成立由一名村（社区）干部、一名民警（辅警）、一名教师、若干名党员、志愿者参与的未成年人防溺水工作专班，负责本村防溺水安全教育宣传、重点水域隐患排查、巡防值守等工作。一是开展宣传教育，村组干部要及时转发防溺水倡议书、专题科普小视频、防溺水告家长书到村民群。摸清辖区内未成年人底数，填写未成年人信息表（见附件2），确保每一名未成年人纳入包保范围；深入留守儿童、单亲家庭学生家中，面对面开展学生防溺水安全知识宣传，打通安全宣传“最后一米”。二是加强隐患排查，建立村内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域信息表及巡查记录表（见附件3、附件4），动员组织党员干部、基干民兵、志愿者等力量组成联防巡查队伍，对重点水域、重点时段落实专人定点巡查值守，发现危险涉水行为及时劝离，对未成年参与人及时管控教育。三是强化管护设施，对易发溺水事故的河、塘、沟、渠、坑、水库、湖泊等重点危险水域完善安全警示标识，配置安全防护设施，落实“四个一”建设（一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆），确保重点水域岸线防护设施全覆盖。

各中小学校、幼儿园：要组织开展防溺水安全提醒“五个一”行动（一封家信、一次家访、一场家长会、一张家长责任书、一通家庭电话回访），提醒家长和学生珍爱生命、预防溺水；建立假期家校安全联系机制，老师要通过班级群、家校平台等定期与家长（监护人）沟通联系，督促家长（监护人）切实履行学生离校期间的提醒教育和监管责任，家长（监护人）对孩子行踪要做到“知去向、知同伴、知内容、知归时”。

派出所：发动驻村辅警力量，配合各村（社区）开展水域排查和防溺水知识宣传，加强对开放水域周边等涉险公共区域的逐一摸排和巡逻防控，依法查处各类破坏安全设施设备的违法犯罪等行为。加强未成年人溺水事故的现场处置，事故原因调查，事故性质鉴定，协助处置事故善后。

水管站：要充分发挥河湖长平台作用，落实责任人对监管水域的管理责任，加强堤面、河湖面的重点时段巡逻巡查，强化危险水域安全隔离带和“四个一”安全警示标识、救生圈、救生绳、救生杆等应急设施设备的配备。

卫生院：及时组织对溺水事故人员的救援工作，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识；组织村医对“村两委”干部、志愿者等进行培训，帮助掌握正确的急救方法。

镇民政办：以农村留守儿童和困境儿童为重点，完善关爱服务体系，健全救助保护机制，督促各村（社区）儿童主任加强家庭探访和安全提醒；做好学生溺水事故困难家庭的救助，协助相关单位做好事故善后工作。

镇宣传办、镇安办：组织开展未成年人防溺水宣传工作，坚持正面宣传和提醒为主，做好相关网络舆情的监测和处置。组织开展重点水域现场监督检查行动，将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督办、协调。对因履行防溺水职责不认真、部署防溺水工作不及时，造成重大溺水事故或恶劣社会影响的相关村、单位和责任人，依规依纪依法追责问责。

                          横林镇人民政府办公室

                          2024年5月20日