今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，黄潭镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府提出的“跨越赶超、争先进位、建成示范的总要求和”打造“一城五中心”的功能定位，锚定“打造城郊融合发展先行区，缔造和美乡村示范镇”的目标定位，真抓实干、奋力拼搏，全力以赴推进五项重点工作，经济社会发展呈现良好态势，现将相关情况汇报如下：

一、上半年工作总结

（一）抓产业，增特色，着力激发经济发展新活力。

元至6月，黄潭镇完成税收1217.4万元，占市布任务（2617万元的46.5%），完成规模以上工业总产值1.92亿元，固定资产投资额6317万元，规上服务业营业额3574万元，社会消费品零售总额2.04亿元，各项指标稳中有进，较好地达到了预期目标。

一是全力推动工业倍增。一是招商引资精准发力。通过建立“镇领导班子挂帅+村（社区）支部书记搭桥+专业队伍攻坚”的招商机制，依托我市“一主两新三支撑”产业优势，围绕黄潭工业园家具制造、装备制造、纺织服装等重点企业，绘制招商地图，以产业“谋”商，多途径“引”商，点对点开展招商引资工作，共接待客商17批次，外出招商4批次，收集重点意向信息14条，完成签约项目4个，对接亿元以上意向项目2个，促成石膏家装辅料、云慕服饰、文旅景观灯等一批符合产业定位、发展前景好、有投资布局的企业落户。二是项目建设大力推进。严格落实“131”工作机制，通过细化项目建设责任人、时间表、路线图，全力加快项目建设进度，推动3个项目新开工，2个项目竣工投产，1个项目完成技改扩规。三是营商环境不断优化。坚持“一竿子插到底”工作法，将支持工业企业倍增“七条意见”和四上企业进规入限4个“五条意见”等惠企政策印制成册点对点向园区68家企业进行宣传，增强企业发展信心。全面兑现进规入库奖补政策26万元和进规入限税收返款14.5万元，为鑫翎秀服饰、海沃物流、楚河消防等企业发展增添活力，调动企业生产经营积极性。将年营业收入有望达到进规入限纳统标准的华京绿色能源科技、其利物流、黄潭米粉食品有限公司、兰兰服饰等企业作为重点培育对象，实施动态管理，做好跟踪服务，一企一策解决企业困难，帮助企业积极争取信贷贴息，打通销售渠道，推动技改扩规，助力企业做大做强。

二是培育壮大特色农业。围绕“三农”工作十大提升行动，在保障粮食安全的基础上，巩固积极向好的发展态势，充分挖掘现有的特色果蔬种植优势，推动农文旅产业新业态经济圈建设，新培育3个精品示范园，特色农业市场主体增至69家。以粮食生产规模化、专业化、集约化为目标，推动实施10000亩的大豆绿色高产高效项目。加大农业产业化龙头企业培育力度，支持万紫千红葡萄、群星泽龙千禧果、迈川蔬菜等延伸农业产业链条，完善“龙头企业+合作社+基地+农户+电商”的全产业链体系建设，实现农业与工业、旅游业深度融合发展，带动村级集体经济发展壮大，让群众分享更多增值收益。

三是积极推进文旅融合。坚持“文化做内核、旅游做形象，文化做资源、旅游做传播，文化做支撑、旅游做市场”理念，以文化供给和市场需求为切入口，挖掘特色经济价值，实施品牌创新工程。一方面，以特色小吃“黄潭米粉”为支撑点，围绕产品标准化、发展规模化、生产现代化、品牌知名化、营销网络化入手，推动黄潭米粉速食装面市，上市不到半年，销售量已突破25万盒。同时，黄潭米粉、黄潭饼子制作技艺成功入选“第六批市级非物质文化遗产代表性项目名录”。另一方面，深度挖掘“竟陵派”文学资源，讲好“惟楚有材”故事，完成元春游园建设，打造了凤凰岭亭、剪石台、景观栈道、元春书屋、观赏文化亭、合欢古树等景点，推动“拾竟陵文化”与“忆知青岁月”相得益彰。

四是多点发力壮大村集体经济。按照“五个一”工作机制，以片为单位成立4个清查专班，一手抓宣传发动，一手抓问题整治，组织引导各村深入挖掘资源优势，以入股、租赁和流转等形式，依法合理开发利用村内土地、林地、坑塘、门面、老旧小学等资源，增强发展集体经济的后劲和活力。全镇26个村集体经济收入均已超5万元，其中有6个村集体经济收入已超10万元，共计达170万元，实现了时间过半，任务过半。

（二）抓融城，优环境，着力谱写乡村振兴新篇章。

一是精准聚焦就地城镇化建设。以农村转移人口为抓手，落实落细综合性民生支持政策，促进城区人口聚集增长。组织专班印制500份房源信息手册，逐村进行发放，宣传优惠力度，帮助群众选购优质住房，增强购房申请转换率。截至目前，提交购房申请374户，发放认购券120张，其中已下购房定金113套，完成签约93套，购房转化率位居全市前五。打通城郊融合堵点，全面完成G348国道鸿渐桥下给排水工程建设，保障进城群众安全出行。

二是持续优化农村人居环境。以“五清一改一植”为重点，大力推进人居环境整治五年提升工程，打造生态村庄。按照“扫干净、码整齐、拆通透、保常态”的要求，紧紧围绕农村“垃圾治理、污水处理、厕所革命、村容村貌提升”等四个方面持续开展“村庄清洁行动”，全面提升农村生态环境。目前，已组织开展村庄清洁日活动6次，累计清理村庄垃圾和杂物3千余吨，清除“四旁”各类废弃物400立方米，清除违章广告和破损、污损宣传标识（牌）128处，提档升级道路绿化8公里，栽植绿化苗木7500株。

三是全速推进衔接项目建设。2024年，黄潭镇有衔接资金项目的村共有4个，分别是脱贫村马家直河村，以及一般村七屋岭村、徐马湾村、小木桥村，投入资金157.14万元，实施帮扶项目4个，资金重点使用在农村基础设施建设方面，主要涉及道路建设、塘堰整治，涵闸维修，生产桥修复等内容。目前所有村建设项目均已完成招投标，正在进行施工建设，整体施工进度已达到65%，预计9月底可以全部完工。

（三）抓民生，办实事，着力顺应群众生活新期盼。

一是落实落细鼓励生育政策。组织召开3次鼓励生育政策专题培训会，制作“政策明白卡”5000份，广泛动员村（社区）党员群众开展入户宣传。对照户籍花名册摸排已婚适育妇女6704人，建立重点人员信息库，收集有二孩和三孩生育意向人员322人和48人，通过建立包保责任制，向332名有生育意愿的适育妇女“点对点”宣传政策，做足思想工作，全镇已怀二孩、三孩的有42人和4人。上半年，新增二孩47人、三孩9人，与去年同期相比分别增长4人、5人，增长率分别为9.3%、125%。同时，发动镇机关和镇直单位适育妇女带头示范，目前已有5人怀有二胎、1人怀有三胎。

二是持续深化共同缔造活动。科学选取基础条件较差、群众基础较好的徐马湾村6组作为第一批试点，镇党政主要负责人一线指导，开展实地调研12次，同时抽调镇机关精干人员与村“两委”干部组建工作专班，主动履责，齐抓共管，召开党员群众代表大会、湾组会、板凳会等5次，听民声、察民情、集民智，带领村组群众拧成一股绳，劲往一处使，确保试点工作有力、有序、有效。聚焦房前屋后环境整治、堰塘整治、村委会小游园建设、道路建设、亮化工程、污水工程、荷沙线改造、村庄菜市场改造等问题，拟定7大板块建设图稿。同时，完善“六会一队”村民自治组织建设，开展丰富多彩的文明实践活动，引导群众讲卫生、树新风、除陋习，主动拆除乱搭乱建20余处，合力营造宜居宜业和美乡村环境。

三是兜牢兜实民生保障底线。着力提升民生保障水平，重点加大对孤寡老人、老弱病残弱势群体的关心关怀，新办理了低保23户34人、特困供养人员191人。发放临时救助金33人74672元，为1232位老人办理了高龄津贴。深入开展防返贫监测工作，全面摸排，共新识别“三类对象”1户5人。发放退役军人优待证1028人次。

（四）抓安全，重保障，着力维护社会稳定新局面。

一是夯实平安建设根基。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以推进群众诉求办理工作为着力点，以强化矛盾纠纷排查化解为发力点，积极推进矛盾纠纷、信访隐患大排查大化解，及时化解矛盾纠纷49件，接访群众35人次，走访群众218人次，办结事项49件。

二是抓紧抓牢安全生产。严格落实安全生产责任制，深入推进安全生产隐患排查整治集中攻坚，上半年开展安全生产专项检查6次，日常巡查29次，排查收集一般安全隐患210条，重大安全隐患1条，现已全部整改完毕。

三是精准管控重点领域。积极开展“雷火2024”、涉缅人员劝返等专项行动，劝返我镇在缅人员2人。常态化开展宗教领域风险隐患排查，持续整治非法宗教活动，严密防范意识形态领域渗透破坏，以更高效能优治理，维护社会大局稳定。

二、下半年工作计划

下一步，黄潭镇将坚持以问题为导向，紧紧围绕市委、市政府各项工作决策部署，继续发扬“务实争先、干净自强”的黄潭精神，鼓足干劲、全力拼搏，敢于担当、勇于作为，全力推进五项重点工作落实到位，为全市打造“一城五中心”加快建设四化同步发展示范区贡献力量。

（一）在产业培育发力，激发经济内生动力

一是加大工业倍增力度。树牢“项目为王”理念，破除“等米下锅”思想，主动出击，全力开展产业链招商；对接已落户的找平石膏家装辅料生产项目和文旅景观灯生产项目，配合做好项目前期工作，确保项目落地见效；加强与市级部门对接，将工业园区170亩存量用地纳入市级招商项目推介范畴；全力做好企业跟踪服务，推动振东机电、华京绿色能源、其利物流、黄潭米粉、兰兰服饰等准入库企业年底实现进规入库。

二是优化特色农业产业。牢牢把住粮食安全主动权，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，不断改善农村生产生活基本条件，确保农田水利等基础设施持久发挥效益，同步推动绿色农业、生态农业、高效农业、品牌农业优质高效，下半年力争培育市级农业产业化龙头企业1家，引进农业市场主体2家。

三是推进集体经济壮大。指导各村做足土地“增量”和“增值”文章，因地制宜探索发展集体经济增收新路子，拓宽增收渠道，力争年底全部26个村集体经济收入均超10万元。

（二）在融城发展聚力，统筹城乡综合治理

一是完善基础设施建设。配合做好G348国道改线工程建设，推进西庙村、窑台村、万场村、白龙寺村“村改居”，促进乡村人口向城区集聚；完成“三横八纵”循环圈全线刷黑工程改善镇域交通环境。

二是落细民生支持政策。持续做好综合性民生支持政策宣传和服务保障工作，落实全时段值班值守和全过程帮办代办制度，力争年底完成签约购房150套。

三是做实共同缔造活动。推动徐马湾村美丽乡村7大板块工程建设，完成丰收路改扩建工程，推进白龙寺游园改造停车场，促进城乡服务功能融合。

（三）在民生底线出力，提升群众生活品质

一是加大鼓励生育支持。持续宣传鼓励生育政策，增强全镇育龄妇女生育意愿，支持镇卫生院免费开展婚前医学检查、孕妇产前筛查、新生儿疾病筛查等妇幼保健项目，让群众少跑腿，服务更便利。

二是扎实做好社会保障。加强困难群众生活保障，做好社会救助兜底保障工作，深入推进“两保”扩面征收工作，不断提高群众的幸福指数。

三是纵深推进平安建设。聚焦涉缅重点人员劝返、打击整治养老诈骗、防溺水、禁毒、安全生产、消防安全、交通安全、食品安全等重点领域，狠抓安全生产责任制落实，坚决遏制安全事故发生，建设更高水平的“平安黄潭”。