各社区、处直单位：

　　为规范我处防汛抗旱应急响应工作，不断提升应急处置能力，我处组织修订了《竟陵街道办事处2024年防汛抗旱作战计划》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　                                                               中共天门市委竟陵街道工作委员会

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关于调整办事处防汛抗旱指挥部及分指挥部领导成员的通知

各社区、处直各单位：

　　因人事变动，街道党工委决定对竟陵街道办事处防汛抗旱指挥部领导成员进行调整，现将调整后的成员名单通知如下：

　　竟陵街道办事处防汛抗旱指挥部：

　　政    委：金红波

　　指 挥 长：吴彦广

　　副指挥长：王志华  马国胜  李育笋  文  杰 李三红  陈  作  陈孟莹   易  强

　　成    员：刘少平  江兰洲  何红波  朱碧云  王  烁  夏  冬  张   涛  江大竹

　　         鲁建州  邱亚雄  吴鹏飞  万子民  孙  锐  谢航宇  刘嘉辉  刘早清

　　         熊卫华  盛信普  陈进波  陈想民  雷  增  高  旭  刘露峰  喻  魏

　　         孙系军  刘义超  盛平章  张海涛  倪文涛  邹蔚民  陈  波

　　江兰洲同志兼任防汛抗旱办公室主任；

　　熊卫华、孙系军同志兼任防汛抗旱办公室副主任；

　　易强同志兼任防汛突击总队队长，负责全处突击队调度和抢险工作。

　　指挥部下设三个分指挥部：

　　一、汉北河分指挥部

　　指 挥 长：吴彦广

　　副指挥长：王志华  李育笋  文  杰  易  强

　　成     员：刘少平  江兰洲  何红波  夏  冬  江大竹  邱亚雄  万子民  刘嘉辉

　　          刘早清  盛信普  熊卫华  陈进波  雷  增  喻  魏  孙系军  刘义超

　　          盛平章

　　办公室主任：孙系军（兼）

　　汉北河分指挥部下设七个工作组

　　1.公园社区工作组组长：易  强

　　成  员：刘少平  邱亚雄  刘义超  盛平章

　　2.新城社区工作组组长：王志华

　　成  员：熊卫华  陈进波

　　3.雁叫社区工作组组长：王志华

　　成  员：刘早清  盛信普

　　4.江河社区工作组组长：文  杰

　　成  员：夏  冬  万子民

　　5.西龙社区工作组组长：文  杰

　　成  员：江兰洲  雷  增

　　6.弘善社区工作组组长：李育笋

　　成  员：何红波  江大竹

　　7.中岭社区工作组组长：李育笋

　　成  员：刘嘉辉  喻  魏

　　各工作组负责各自范围内防汛工作的督导，注重调查研究，掌握好重点险情，保证本堤防段面安全度汛。

　　二、天门河分指挥部

　　指 挥 长：马国胜

　　副指挥长：李三红  陈  作

　　成    员：王  烁  朱碧云  张  涛  鲁建州  吴鹏飞  谢航宇  孙  锐  陈想民

　　         高  旭  刘露峰  张海涛  倪文涛  邹蔚民  陈  波

　　办公室主任：张海涛（兼）

　　天门河分指挥部下设六个工作组：

　　1.雁叫社区工作组组长：马国胜

　　成  员：鲁建州  刘露峰

　　2.庆云社区工作组组长：马国胜

　　成  员：倪文涛  邹蔚民

　　3.官路社区工作组组长：陈  作

　　成  员：朱碧云  谢航宇  孙  锐

　　4.阳渡社区工作组组长：陈  作

　　成  员：吴鹏飞  陈想民

　　5.东方社区工作组组长：李三红

　　成  员：王  烁  陈  波

　　6.大河社区工作组组长：李三红

　　成  员：张  涛  高  旭

　　三、后勤分指挥部

　　指 挥 长：陈孟莹

　　副指挥长：代  君

　　成    员：宋思思  田  甜  胡安琪  曹  楠  李  想  尚  敏  赵诗璇  阮亚青

　　         刘  颖  周  瑾  刘亚兰  王一淇  杨伊然  韩  莹  汤加林  张佳一

　　后勤指挥部主要负责抢险物资发放运输，生活保障供给，受灾人员慰问等相关信息报送工作。

　防汛抗旱纪律

　　1.各防汛抗旱责任单位必须按照办事处防汛抗旱作战计划的要求，做到防汛计划、领导班子、突击队员、防汛物资器材、险堤险闸责任人五个落实，并报办事处防汛抗旱指挥部备案。

　　2.防汛抗旱期间，处防汛抗旱指挥部与各防汛责任单位的值班电话和防汛责任人的通讯联络必须确保24小时畅通，防汛期间对有意关机、停机或故意不接电话，造成工作失误的单位和个人要严肃追究其责任。

　　3.防汛值班人员要按照24小时值班制度坚守岗位，做好水位、天气、险情报告、上级指示、会议通知、落实措施的记载。

　　4.办事处下派的工作组要坚持24小时坚守岗位，负责督导所在社区按一、二、三线水位标准及时上足劳力、上足物质器材。

　　5.各社区对险闸险段要指定社区干部专人负责，并签订责任状，如因渎职造成损失的要严肃追责。

　　6.防汛抗旱期间，严禁擅离职守，要一切行动听指挥，不得有令不行，有禁不止。否则，一经发现，严肃处理。

　　防汛抗旱相关工作注意事项

　　竟陵街道办事处防汛抗旱工作由办事处防办负责进行督导和协调。

　　一、防汛排涝

　　1.除障工作：由农业农村办公室和相关社区负责，抓好主要排水通道障碍物的清除工作，严禁在主通道上打坝堵水，确保排灌畅通。

　　2.防汛工作：严格防汛工作要求和防汛纪律，按五个落实的要求早准备，按一、二、三线水位标准和要求上足领导、上足劳力、上足物资器材，确保度汛安全。

　　3.排涝工作：由农业农村办公室统一协调和督导。昼夜降雨达60毫米以上，垸内渍水严重，及时开启外围涵闸抢排。昼夜降雨达100毫米以上，在及时抓好抢排渍水的同时，注重观察外河水位，当外河水位与内河水位持平及时关闭排水闸门防倒灌。

　　二、抗旱工作

　　春秋季节连续干旱15天，暑期连续干旱7天以上，启动抗旱工作。

　　1.抓水事协调，确保灌区引水灌溉有序进行。严格按先难后易、先高后低、先远后近的原则有序供水。

　　2.抓泵站提水，确保辖区抗旱收到实效。按实际需求分别启动耀星泵站、友谊泵站实施提水抗旱。各社区在办事处整体调控下，实现村内有序抗旱供水，确保灾害损失降到最低程度。

竟陵街道办事处防汛抗旱应急预案

　　为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，保证抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度保障人民群众的生命财产安全，保障经济社会全面、协调、可持续发展。根据省、市防汛抗旱工作的具体安排，全面落实各项防汛责任制，现结合竟陵街道实际，制定应急预案如下：

　　一、指导思想和工作目标

　　牢固树立“生命至上、避险为要”的方针，坚持防洪、除涝并重，时刻紧绷思想防线，以大概率思维应对小概率事件，宁可“十防九空”，不可“失防万一”，确保气象信息第一时间预警、重要点位第一时间监测、灾情险情第一时间处置，坚决做到不亡一人、不溃一坝、不倒一堤，最大限度减少灾害损失。

　　二、组织领导和队伍建设

　　（一）组织领导

　　办事处成立以党工委书记金红波同志为政委、主任吴彦广同志为指挥长、其他班子成员为副指挥长、相关职能部门主要负责人为成员的防汛抗旱总指挥部，负责领导指导、组织协调全处防汛工作。同时下设汉北河、天门河2个分指挥部，下设13个工作组，具体负责各自范围内防汛工作的督导，注重调查研究，掌握好重点险情，确保安全度汛。下辖一个后勤指挥部，主要负责抢险物资运输，生活保障供给，受灾人员慰问等相关信息报送工作。

　　（二）队伍配备

　　办事处以武装部民兵为主，抽调各社区防汛骨干力量组建210人的防汛应急总队，配备必要的防汛物资，各社区相应成立30人左右的防汛应急小分队。应急队伍必须做到思想、领导、组织、物料、技术五到位，保证遇险时拉得出、抢得上、守得住。

　　三、预防预警和监测机制

　　（一）预防预警

　　办事处气象预警信息员注重与市气象部门对接，及时向全处各社区、各单位发布气象动态，督促各社区、各单位做好防范应对准备工作。各办公室要根据分管领域、分管行业指导做好防范应对准备工作。

　　（二）巡查监测

　　办事处防汛指挥部、各分指挥部要密切关注雨情、水情，一旦发生强降雨或较长时间连续性降雨，根据办事处防汛指挥部命令，各分指挥部和各工作组成员要迅速反应、立即到位，督导各社区坚持24小时值守巡查制度，重点做好辖区险工险段（涵闸泵站、沿河段面）、风险隐患点（低洼地段、地下停车场、危旧房屋）监测预警，一旦发现危险征兆，立即向周边群众警示，实现快速转移，并报处防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。

　　四、主要措施

　　（一）开展危房排查登记：由办事处城建办督导各社区对辖区内危旧房屋进行拉网式排查，对存在较大安全隐患，不适宜居住的房屋要坚决封闭，第一时间完成人员转移安置，同时拉设警戒线、树立警示标志，确保人民群众的生命财产安全。

　　（二）保持江河湖库畅通：汉北河、天门河、东湖、西湖、北湖是我处境内的主要河流湖泊，处河湖长制办公室要督促各社区要加强河湖管理，对淤积杂物及时清理，确保河流、湖泊畅通无阻。

　　（三）做好农村田间管理：处农业农村办公室、农技服务中心要指导各社区以村组为单位，积极发动群众，组织开展沟渠清淤疏堵、开沟排渍工作，重点解决地不通沟、沟不通河问题，确保小沟通大沟、大沟通河流，避免农田灾害发生。

　　（四）搞好城区排水管道清淤：办事处城建办要对辖区地势低洼、易积水区域加强监测，发现排水不畅、积水严重情况要及时上报，请求城建部门尽快开展管网清淤、积水抽排工作。对于背街小巷排水不畅、小区积水等情况，办事处城建办要第一时间指导社区组织群众开展抽排、清淤工作。

　　五、应急处置流程

　　各指挥部、分指挥部、工作组成员要在防汛抗灾命令下达后30分钟内及时到岗、到位，各社区、处直各单位要密切注视有关部门发布的气象动态和险情等级，有针对性地搞好预防、处置工作。

　　1.汛情发生后，社区干部应第一时间赶赴现场，在确认发生险情后，第一时间组织调动防汛应急小分队进行抢险救灾，并将险情现场情况立即上报处防汛指挥部。在险情处置过程中要注意措施科学合理、人员安全保障到位，以减少不必要的伤亡事故发生。

　　2.处防汛指挥部办公室接到险情报告后，工作人员要第一时间向主要领导报告并通知防汛应急总队负责人立即组织人员前往现场抢险。办公室注意做好险情记录上报、人员物资协调、通讯联络等工作。

　　3.在接到险情报告后，防汛应急总队负责人应迅速赶到防汛指挥部办公室，会同农业农村办公室根据现场情况提出紧急处置方案，并组织人员落实实施。

　　六、责任分工

　　1.处防指办公室：负责防汛救灾期间人员调配、物资供应、后勤保障、下达通知、汇总灾情等工作。（领导责任人：李育笋；具体责任人：江兰洲）

　　2.处武装部：遵照有关防汛工作的指示，做好应急队伍管理，搞好军民联防工作。根据地方防汛抗灾的需要，随时投入抗灾工作。（领导责任人：易强；具体责任人：谢航宇）

　　3.处应急办：开展危房摸排，做好房屋加固和安全隐患排查处置工作。（领导责任人：文杰；具体责任人：朱碧云）

　　4.处民政办：在上级和同级政府领导下，做好灾情核查统计上报、受灾人员安置等工作。（领导责任人：李三红；具体责任人：何红波）

　　5.处卫健办：协调市一医竟陵分院、中医院陆羽分院做好汛期医疗用品、药物等的供应工作，组织医疗人员加强疫情监测，防止疾病流行，确保大灾之后无大疫。（领导责任人：易强；具体责任人：曹楠）

　　6.处农业农村办：加强水利设施工程建设，及时开展汛前检查，做好工程加固除险、河道清障、涵闸泵站检修养护等工作，确保安全度汛。（领导责任人：李育笋；具体责任人：孙系军）

　　7.处农技服务中心：负责抓好受灾农作物的抢救工作及灾后农业生产自救、恢复生产的技术指导。（领导责任人：李育笋；具体责任人：熊卫华）

　　8.竟陵派出所：负责抢险现场治安、交通秩序管理工作。（领导责任人：周彩雄；具体责任人：鲁祚佑）

　　9.各社区：社区书记是指导和组织干部群众投入防汛工作的直接领导，也是第一责任人。必须牢固树立“防汛无小事”的观念，坚守岗位，深入一线，尽职尽责地抓好防汛期间各项工作。

　　七、工作要求

　　（一）强化防汛意识。

　　要切实加强各类预警信息传递工作，按照四级联动路径传递到各级责任人员、值守人员，杜绝预警信息一发了之、一转了之。要教育广大干部群众增强忧患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，按照预警信息积极主动地做好防汛准备工作。

　　（二）严明工作纪律。

　　各社区、各单位要充分认识防汛抢险的重要性，切实增强责任感和使命感，切实把防汛工作落到实处。要坚持24小时防汛值班制度，严格执行防汛值班交接制度。要密切注意雨情、水情、灾情，确保汛情信息的上通下达和防汛指挥命令的落实。对因领导重视不够、工作不到位或指挥处置不力而造成重大防汛事故的，要严格按照有关规定，坚决追究有关人员责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表扬和奖励。

　　八、预案管理

　　本预案由街道党工委、办事处制订，由办事处党政综合办公室负责解释，由办事处防汛指挥部办公室和各成员单位负责组织实施。办事处其他有关部门和各社区党组织、居民委员会按照本预案的规定履行职责，并制订相应应急预案。街道党工委、办事处根据实际情况的变化，及时修订本预案。

　　本预案自发布之日起实施。