为进一步压实秸秆露天禁烧工作责任，切实做好我镇秸秆露天禁烧工作，根据《天门市2024年农作物秸秆露天禁烧工作实施方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体目标

按照“疏堵结合，以疏为主”原则，严格落实低茬收割要求，大力提升秸秆综合利用率，抓好源头防控。严格落实农作物秸秆露天禁烧各项工作措施，确保火点黑斑数量明显下降，推动大气环境质量改善。

二、组织领导

成立由镇长董涉任指挥长，其他管片班子成员任副指挥长、华湖片片长李佳航、马湾片片长何星霖、便市片片长徐勇的农作物秸秆露天禁烧工作指挥部，各村蹲点机关干部、派出所、中心学校、农技中心、畜牧中心、文广中心、党群服务中心、农业农村服务中心、综合执法中心等单位主要负责人和各村支部书记为成员。指挥部下设办公室，镇纪委书记徐凯任办公室主任。在秋季秸秆禁烧攻坚期（9月15日-11月20日），抽调何可盈、陶聘、吴淑文、韦彬梅、肖赛军、马天、魏习文、彭情华办公，加强对禁烧工作的组织指挥、统筹协调及督导。

三、工作措施

（一）加强源头管控。

1.严格农机管控。镇禁烧专班要制定农机手管控方案，组织召开农机手进行低茬收割培训座谈会，签订低茬收割承诺书。对不符合要求的收割机讲明政策，严禁下田作业，对有需要更新、购置新农机的，主动做好服务。

2.落实收割标准。秋收时节，各村要加强农机收割日常监督管理，严格落实低茬收割，管控措施细化到有人盯车、盯田块，做到农机作业全程跟踪管控。水稻留茬高度控制在20厘米以下，秸秆粉碎长度控制在15厘米以内，严格落实低茬收割要求。

3.强化秸秆利用。各村要加大对市场主体的支持力度，对收割完成的田块及时联系作业主体开展收储，做好相关矛盾协调处理，切实提高收储效率。

（二）加强宣传动员。

1.常态化反复宣传。各村每天安排宣传车利用小喇叭不间断巡回宣传，增加宣传牌、宣传横幅，向群众发放禁烧告知书，并签订秸秆露天禁烧承诺书，做到家喻户晓，人人皆知。宣传焚烧秸秆危害、综合利用好处、政府禁烧的决心和措施，树立正面反面典型，发动群众进行广泛监督，举报违法露天焚烧秸秆行为，把“不敢烧、不能烧、不想烧”的思想在群众思想观念中扎实树牢。

2.精准化专题宣传。全镇所有中小学、幼儿园在秋收季节开展“严禁秸秆焚烧，建设美丽马湾”为主题的“小手牵大手”宣传活动，每学期进行2次以上禁烧宣传课，增强学生环保意识，通过学生的小手传递生态环境保护接力棒，营造自觉遵守、共同监督的良好氛围。

3.多元化广泛宣传。“线上+线下”宣传共同发力，依托抖音、视频号、微信公众号等信息平台，曝光露天焚烧秸秆反面典型案例，让农民群众及时了解掌握禁烧政策和管控决心。

（三）加强巡查管控。

1.实现网格管控。构建“乡镇领导包片区、镇机关干部包村、村干部包组、组干部包田块”的联动网格化体系，层层签订责任状，充分调动村组力量参与农机管控、巡查防控、应急响应，对网格化管理体系落实情况进行常态化抽查检查，建立工作合账，严格考核结账，发生火情对相关责任人进行追责问责。镇农业农村服务中心加强对河边、渠边、湖边等边坡荒地杂草整治巡查;镇派出所加强高速公路、国省道、县乡公路用地范围内露天禁烧秸秆、禁烧荒地的防治管控。

2.提高处置时效。各村要提高火点应急响应效率，对巡查发现的火点、黑斑必须第一时间进行处置，坚决杜绝视而不见、习以为常的情况。蓝天卫士预警发现的火点，各村必须在2个小时内完成火点黑斑的处置并如实通过平台反馈。省委生态环境保护督察办公室反馈、指挥部办公室无人机巡查发现的火点黑斑，要在24小时内将核实整改情况反馈至镇禁烧专班，形成工作闭环。

3.严格监管执法。各村要始终保持秸秆露天焚烧高压态势，严惩第一把火，对发现焚烧秸秆的必须按照检讨、罚款、翻耕的要求处理到位。对露天焚烧秸秆调查属实并造成影响的由公安部门进行教育并依法处罚。

四、保障机制

（一）提高政治站位。各村和单位切实增强做好秸秆露天禁烧工作的紧迫感和责任感，把秸秆禁烧工作作为当前的一项重要工作来抓，克服消极厌战情绪和麻痹大意思想，主要领导亲自研究、亲自部署、亲自督办，抓实抓细秸秆露天禁烧各项工作，切实做到工作力度不降、措施不减。

（二）压实工作职责。各村要加强日常巡查，对镇指挥部交办的问题及时处置、反馈；落实四级联动体系；派出所加大执法力度，严厉打击露天焚烧秸秆违法行为；农业农村服务中心要加强低茬收割的管控；镇禁烧工作专班要做好协调、督办工作，确保分工明确，工作落实到位。

（三）严格考核结账。根据《天门市2024年秋收期间农作物秸秆露天禁烧工作考核办法》，镇委镇政府制定了《马湾镇2024年秋收期间农作物秸秆露天禁烧工作考核办法》，年终将严格按照考核办法进行结账，对在秸秆禁烧工作中出现的有关问题也将严格按照其中问责规则严肃追究相关人员责任。

马湾镇人民政府    

2024年9月5日