为有力有序推进共同缔造试点扩面工作走深走实，探索一批可复制可推广的经验，推动解决一批群众急难愁盼的问题，培养一批掌握共同缔造理念和方法的骨干队伍，特制定此方案。

一、时间安排

2024年9月至12月底。

二、扩面范围

横堤渡村8组、南湖新村10组、北堤村4组、新堰社区新堰小区、新堰口村6组。  

三、组建队伍

采取“驻村干部+镇直单位+村社干部”三方联合组建工作组，形成指导员队伍，负责各试点内的具体工作。市镇人大代表在共同缔造工作中参与群众问题清单收齐，并对整个工作情况进行监督，充分发挥人大代表监督作用。

四、工作内容

（一）建立组织体系

坚持党建引领，健全完善“村级党组织+湾组党小组+党员中心户+党员+六会一队+群众”的组织架构，形成以党组织主导，湾组党小组主抓，党员中心户主体，党员主力，六会一队主推，群众主干的格局，构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层治理体系。按照试点范围内实际在家的党员数量和居民户数，合理安排党员中心户及所联系的居民户，可根据距离、姓氏等进行安排，在党员中心户门口制作并悬挂标牌。驻村干部及镇直单位要全力支持负责村社的试点工作，立足试点实践，掌握共同缔造理念和方法，带动党员群众提高认识、提升能力。

（二）摸清群众需求

1.宣传摸排，形成台账。组织范围内的群众骨干召开会议，宣传共同缔造的理念和方法。弄清楚试点的区域面积、环境和经济状况。弄清楚试点内每一户居民的基本信息，形成台账。

2.多轮走访，拉近距离。指导员要通过多次走访入户，与群众建立感情，让群众愿意讲真话、讲心里话。在家的群众要户户走到，提前做好入户准备，了解群众家庭基本情况。入户时要多拉一拉家常，通过深入沟通，了解群众的真实想法，听听群众的心里话。通过电话、微信等方式联系在外群众。对于平常不在小组（小区）居住的在外人员，也要作为联系对象，沟通了解其工作生活状况和需求，征求意见建议。建立小组（小区）微信群，确保每户至少有1人进群，可以在群里反映困难问题。不定期开展湾子夜话、小区议事活动，引导群众交流讨论，收集群众诉求。

3.收集需求，形成清单。指导员、村社干部要对每家每户的情况进行汇总，完善每家每户的就业、学习、参军、特殊困难等情况，为深入做好群众工作打基础。及时对收集到的群众意见进行分类梳理，分析哪些是共性需求、哪些是个性需求，建立小组（小区）群众问题清单。将经过分类梳理的共性需求及时反馈给群众，看是否完整准确表达了群众意愿。

（三）组织发动群众

1.即知即办小事，赢得群众信任。对了解到的群众身边小事等个性问题，能及时解决的，指导员要一起即知即办、立行立办，让群众看到变化、得到实惠，增强群众的信任。指导员队伍不能解决的要及时向镇里报告。办理情况及时向当事人反馈，并进一步征求意见建议。找准发动群众的实事切入点，与群众共同商议，召开群众会议讨论，确定群众最想解决的1-2件实事。

2.突出群众主体，共同办好实事。充分发动群众共同解决急难愁盼问题，聚焦道路维修、沟渠疏浚、路灯亮化等基础设施、公共服务设施项目；聚焦送戏下乡、惠民演出等群众喜闻乐见的文化体育活动等。指导员带领群众召开共商会议，干什么、怎么干由群众说了算，发动党员中心户带动广大群众自己动手干，通过筹资筹劳、认管认领等方式让群众参与进来。邀请党员代表、村民代表、社会组织等参与监督并进行评议。发动群众通过湾组会、小区议事会讨论形成村规民约、小区公约、管理规约等，共同遵守并相互监督。

3.改善人居环境，建设美丽乡村。学习借鉴“千万工程”经验，深入践行“共同缔造”理念，持续推进和开展村庄人居环境整治提升工作，聚焦生活垃圾分类、四好农村路、人居环境整治等群众房前屋后的实事小事，重点开展通组入户到田道路修缮、村内沟渠堰塘清整、生活污水治理、厕所革命等工作，注重做好小组（小区）内绿化、美化、亮化，特别是房前屋后环境清理整治、前庭后院“小三园”建设，同时做好村庄公共环境改善提升。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立岳口镇做好共同缔造试点扩面工作专班，负责综合协调、方案制定、分类指导、督办落实等工作，各村社指导员队伍要发挥带头作用，积极认领任务，推动共同缔造试点扩面深入落实。各单位要扛牢主体责任，细化工作举措，结合前期工作实际，探索一批可复制可推广的经验。

（二）留好影像资料。为及时宣传、展示我镇试点扩面推进成效，总结建立档案资料，各指导员队伍在日常工作中要注意留存影像资料，并做好文字说明。特别是群众们共同参与人居环境整治、四好农村路建设、文化健身活动，指导员队伍入户走访，召开群众会议等场景的影像资料。

（三）注意工作纪律。各指导员队伍要深入走访了解群众想法，把组织和发动群众的工作做细做实，循序渐进，时间服从质量。不能把共同缔造简单理解为做项目，要在解决群众的问题时充分调动群众积极性，防止依赖少数骨干，切实避免“干部干、群众看”现象。